Preguntas frecuentes

  • Inscripción de ONGD
  • Inscripción de ENIEX
  • Inscripción de IPREDA
  • Devolución del IGV e IPM
  • Ficha Básica de Proyecto

  • ¿Quiénes se inscriben en el Registro de ONGD-PERU que conduce la Agencia Peruana de Cooperación Internacional - APCI?

    De acuerdo al marco legal de la cooperación técnica internacional, el Registro de ONGD-PERU a cargo de la APCI es de carácter constitutivo para todas aquellas personas jurídicas peruanas sin fines de lucro de las características arriba mencionadas, receptoras de cooperación técnica internacional.

    Dichas Instituciones privadas, de acuerdo al Código Civil, pueden adoptar las siguientes personerías jurídicas:

    • Asociación, modalidad más utilizada, la cual está conformada por un grupo de personas naturales o jurídicas, o ambas, sin fines de lucro. Pueden recibir donaciones de la     cooperación internacional, del Estado e incluso de la empresa privada.
    • Fundación, sin fines de lucro, instituida a partir de la afectación de uno o más bienes y que puede realizar actividades de desarrollo o asistenciales. Pueden percibir donaciones de la cooperación internacional, de empresas privadas y del Estado.
  • ¿Qué es una Organización No Gubernamental de Desarrollo-ONGD?

    Es una institución privada sin fines de lucro, con una estructura y política de dirección autónoma, independiente del Gobierno y de las instituciones estatales, así como de las Agencias de cooperación y de los propios beneficiarios; que además, realiza un trabajo de promoción al desarrollo.

    Diseña, formula y ejecuta proyectos/programas de desarrollo social en beneficio de la población de escasos recursos económicos y en zonas prioritarias de atención; proyectos en los que se incorporen actividades de transferencia de tecnología, capacitación de recursos humanos, generación de empleo, entre otras, con un importante papel participativo del beneficiario desde la formulación del proyecto, hasta la sostenibilidad del mismo.

  • ¿Se deben modificar los Estatutos para incluir en la denominación el término Organización No Gubernamental de Desarrollo y/o sigla ONGD, para que una institución se inscriba en el Registro de la APCI?

    No es necesario, dado que el término ONGD es netamente calificativo, éste identifica a las organizaciones no gubernamentales con las características arriba indicadas; sin embargo, es potestad de cada institución incluirlas en su denominación.

  • ¿Qué beneficios obtienen las instituciones al inscribirse en el Registro de ONGD-PERU de la APCI?

    • Una institución sin fines de lucro, al encontrarse inscrita y/o vigente en el Registro de ONGD-PERU, se encuentra facultada para recibir recursos provenientes de la cooperación técnica internacional, en cualquiera de sus modalidades establecidas en el Capítulo II del Reglamento de la Ley de Cooperación Técnica Internacional: asesoramiento, capacitación, servicio de voluntarios, donaciones, Fondos de Contravalor, e intervención en los programas y proyectos de cooperación técnica entre Países en Desarrollo.
    • Puede gestionar la devolución del IGV por las adquisiciones de bienes y servicios efectuadas con recursos de la cooperación técnica internacional de los proyectos que ejecuta, previa oficialización de los mismos y registro de los Planes de Operaciones respectivos ante la APCI.
    • Las ONGDs pueden internar bienes por Aduanas de la República con inafectación tributaria siempre que éstos se encuentren previstos dentro del marco de un proyecto debidamente oficializado.
  • ¿Qué tipos de fuentes de cooperación técnica internacional existen?

    • Fuentes Bilaterales, en las que se encuentran consideradas los Gobiernos a través de sus Agencias de Cooperación o Embajadas; así como, los Fondos de Contravalor.
    • Multilaterales, como el Banco Interamericano de Desarrollo - BID, Banco Mundial, Unión Europea, Organizaciones de Estados Americanos - OEA, Organización de las Naciones Unidas - ONU, entre otras.
    • ONG extranjeras, parte de las cuales cuentan con representación en el Perú y se encuentran inscritas en el Registro Nacional de Entidades e Instituciones de Cooperación Técnica Internacional - ENIEX, a cargo de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional, y otras que, desde su país de origen apoyan directamente a ONG peruanas. Mayor información sobre dichas instituciones puede hallarlas en la Página Web del Ministerio de Relaciones Exteriores.
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  • ¿Quiénes son las ENIEX?

    De acuerdo a la legislación peruana, se denominan ENIEX a las Entidades e Instituciones de Cooperación Técnica Internacional sin fines de lucro, constituidas en el extranjero.

    Estas personas jurídicas extranjeras se caracterizan por apoyar, financiar y/o eventualmente ejecutar mediante convenios, acciones de desarrollo en programas, proyectos y/o actividades que involucran Cooperación Técnica Internacional en forma habitual o eventual en el país, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo 719.

    Las ENIEX tienen carácter constitutivo en el Perú para efectos de operar en el territorio nacional y están sujetas a las obligaciones y derechos que la legislación peruana les reconoce, en lo referente a asuntos de cooperación técnica internacional.

    Para poder gozar de los beneficios y el reconocimiento de la normatividad vigente, las ENIEX deben estar inscritas en el Registro de Entidades e Instituciones de Cooperación Técnica Internacional Extranjeras a cargo de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional- APCI.

  • ¿Cuál es el marco legal que rige el citado Registro y las instituciones que en él se inscriben?

    Toda ENIEX inscrita en el Registro de la APCI, que trabaja con la Cooperación Técnica Internacional, se encuentra comprendida dentro del siguiente marco legal:

    • Ley de Cooperación Técnica Internacional (Decreto Legislativo N° 719-91-PCM, de fecha 10.11.1991).
    • Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 015-92-PCM (30.01.1992).
  • ¿Qué beneficios obtienen las instituciones al inscribirse en el Registro de la APCI?

    • Las ENIEX pueden gestionar la devolución del IGV por las adquisiciones de bienes y servicios efectuados con recursos de la cooperación técnica internacional de los proyectos que ejecuta, previa oficialización de los mismos y registro de los Planes de Operaciones respectivos ante la APCI.
    • Adscripción de sus Representantes.
    • Adscripción de expertos y voluntarios en el marco de un programa y/o proyecto.
    • Otros beneficios otorgados por las normas legales vigentes emitidos por el Gobierno Peruano.
  • ¿Qué compromisos adquieren las ENIEX al inscribirse?

    • Las ENIEX deben proporcionar apoyo a instituciones, públicas o privadas del país en función de sus objetivos y recursos provenientes del exterior, de acuerdo a lo establecido por el Decreto Legislativo Nº 719 de Cooperación Técnica Internacional, su Reglamento y demás normas complementarias.
    • Comunicar anualmente, en el mes de enero de cada año, la información pertinente sobre la ejecución y/o finalización de los proyectos y/o programas en los que trabajó el año anterior, el Plan anual de Actividades para el año en inicio, así como, cualquier modificación del Representante y/o domicilio legal.
  • ¿A qué sanciones pueden estar sujetas las instituciones que se inscriben en el Registro de ENIEX de la APCI?

    De acuerdo al Art. 78 del Reglamento de la Ley de Cooperación Técnica Internacional (D.S. N° 015-92-PCM), constituyen causales de cancelación en el Registro de ENIEX y de las facilidades, exoneraciones y privilegios que hubieran sido concedidos, para aquellas ENIEX que en forma comprobada hayan incurrido en los siguientes casos:

    • Inexactitud dolosa de la información presentada.
    • Uso prohibido, no autorizado o ilícito de facilidades, exoneraciones o recursos provenientes de cooperación técnica internacional.

    El incumplimiento de la presentación del Informe y el Plan Operativo anual, serán motivo de la suspensión temporal de los beneficios y exoneraciones que se hubieran otorgado hasta la reparación de la omisión.

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  • ¿Cuál es el marco legal que rige el Registro de Donaciones?

    La normatividad legal respecto a este Registro se remonta a la dación del Decreto Ley 21942 del 27 de setiembre de 1977 que establece que estarán liberadas del pago de derechos específicos y adicionales, consolidados en el Arancel de Aduanas, las mercancías donadas provenientes del exterior destinadas al Gobierno Central, instituciones u organismos públicos e instituciones privadas orientadas a fines asistenciales o educacionales en forma gratuita.

    La Resolución Suprema Nº 508-93-PCM "Directiva de Procedimientos de Aceptación y Aprobación, Internamiento de Donaciones de Carácter Asistencial o Educacional provenientes del Exterior", señala los requisitos para la tramitación de las resoluciones de aceptación o aprobación de las donaciones, así como del internamiento y despacho de donaciones que provienen del exterior.

    El Decreto Supremo Nº 076-93-PCM unifica todos los registros sectoriales encargados de registrar a las instituciones privadas sin fines de lucro, receptoras de donaciones de carácter asistencial o educacional provenientes del exterior.

  • ¿Quiénes se inscriben en el Registro de Donaciones?

    Se inscriben todas aquellas personas jurídicas privadas sin fines de lucro como asociaciones o fundaciones que realizan actividades asistenciales o educacionales, las mismas que se ven complementadas con la recepción de donaciones de bienes de carácter asistencial o educacional provenientes del exterior tales como alimentos, ropa, juguetes, medicinas, material escolar, entre otros.

  • ¿Qué diferencia existe entre las actividades asistenciales que realizan las instituciones inscritas en el Registro de Donaciones y aquellas que están inscritas en el Registro de las ONGD?

    Las instituciones inscritas en el Registro de Donaciones por su naturaleza caritativa y filantrópica, realizan actividades de tipo asistencial a través de acciones directas orientadas a satisfacer las necesidades básicas de la población más vulnerable y en extrema pobreza, mientras que las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo - ONGD, tienen por objeto contribuir a mejorar la calidad de vida de la población de menores recursos, fomentando la participación de la población en la ejecución de programas y/o proyectos de desarrollo social en áreas prioritarias, de acuerdo a la política nacional de desarrollo y los programas regionales y locales.

  • ¿Cuál es el beneficio aplicable al inscribirse en el Registro de Donaciones?

    Las instituciones inscritas en el Registro de Donaciones están facultadas a realizar el internamiento de donaciones de bienes gestionados en el exterior, liberados de los impuestos respectivos. Para tal efecto, las instituciones reconocidas como IPREDAS, deberán realizar el trámite de aprobación de donación ante los Sectores respectivos, cumpliendo con los requisitos establecidos en el Numeral 6 de la Resolución Suprema Nº 508-93-PCM.

  • ¿Son las donaciones aprobadas por la APCI? ¿Por qué?

    No. La aprobación de donaciones es inherente a cada Sector, es decir todos los Ministerios pueden tramitar este tipo de solicitudes, siempre y cuando el tipo de mercancía y su finalidad se adecue al Sector.
     
    Cabe indicar que conforme a su Reglamento de Organización y Funciones aprobado mediante Decreto Supremo Nº 053-2003-RE del 12 de abril del año 2003, la APCI, como ente rector de la Cooperación Internacional, asumió la función de conducir el Registro de Instituciones Privadas sin fines de lucro, Receptoras de Donaciones de Carácter Asistencial o Educacional Provenientes del Exterior - IPREDA, sin embargo no se contempla la Aprobación de Donaciones a favor de tales instituciones.
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  • ¿Cuándo se debe presentar un plan operativo?

    El plan operativo debe ser presentado antes de su ejecución para poder gozar del benéfico de devolución del IGV desde el inicio de su ejecución. En caso contrario gozará del beneficio desde el momento de su presentación.

  • ¿Se deben comunicar las modificaciones al plan operativo?

    Sí, debe comunicarse cualquier tipo de modificación, sea con relación al período de ejecución, presupuesto o cualquier actividad.

  • ¿Cuándo deben comunicarse las modificaciones al plan operativo?

    Deben comunicarse en el mes de producido el cambio, caso contrario se tendrá en cuenta desde el momento en que son presentadas.

  • ¿Hay algún formato para presentar el plan de operaciones?

    Si, en la Directiva Nº 001-2016/APCI-DE-DOC, aprobada mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº 071-2016/APCI-DE, puede encontrar los anexos respectivos:

  • ¿En que moneda se presenta el presupuesto?

    El presupuesto se puede presentar en moneda nacional, en Dólares o en Euros.

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Instructivo para el llenado de Ficha Básica de Proyecto CTI

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Ficha Básica de Proyecto CTI

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